AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.407/2006 a vânătorii și a protecției fondului cinegetic și completarea Ordonanței de urgență nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale,
a florei și faunei sălbatice
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.407/2006 a vânătorii și a protecției fondului cinegetic și completarea Ordonanței de urgență nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, (nr.b474/02.10.2019), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV/5565/07.10.2019 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D917/08.10.2019,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:
1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr.407/2006, cu modificările și completările ulterioare, precum și completarea anexei nr.5C la Ordonanța de urgentă a Guvernului nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.49/2011, cu modificările și completările ulterioare. Intervențiile legislative vizează, astfel cum rezultă din cuprinsul Expunerii de motive, permiterea vânării cormoranului mare în România, în scopul „creării unui echilibru stabil între populațiile de cormorani mari aflate pe teritoriul său și sectorul pescăresc, astfel încât să se poată asigura protecția unei populații de cormoran mare, în deplin cu resursele acvatice vii și sustenabilitatea activităților productive din acvacultura românească”.
Prin conținutul său normativ, propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.
Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
2. Semnalăm că, la Consiliul Legislativ, a fost transmisă pentru avizare, de către Secretarul General al Senatului, cu adresa nr.b284/19.06.2019, propunerea legislativă pentru abrogarea pct.6 de la litera B din Anexa nr.1, precum și pentru completarea Anexei nr.2 din Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr.407/2006, fiind emis avizul favorabil cu observații și propuneri nr.617 din 19.07.2019. Respectiva propunere legislativă se află, în prezent, în lucru la comisiile de specialitate ale Senatului.
Pentru sistematizare legislativă și evitarea paralelismelor, sugerăm dezbaterea concomitentă a acestor două propuneri legislative, în vederea adoptării unui singur act normativ.
3. Pentru exprimarea riguroasă a obiectului reglementării, este necesar ca titlul să fie reformulat, astfel:
„Lege pentru modificarea și completarea Legii vânătorii și protecției fondului cinegetic nr.407/2006 și pentru completarea anexei nr.5C la Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice”.
4. Având în vedere că la art.I se preconizează și completarea lit.B din anexa nr.1 la Legea nr.407/2006, cu modificările și completările ulterioare, pentru corectitudinea redactării, partea introductivă va fi redată sub forma:
„Art.I.- Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr.407/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.944 din 22 noiembrie 2006, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:”.
Totodată, precizăm că, în anexa nr.1 la Legea nr.407/2006, cu modificările și completările ulterioare, speciile la care vânarea este permisă sunt prevăzute în ordine alfabetică. Pe cale de consecință, „Cormoranul mare (Phalacrocorax carbo sinensis)” ar trebui inserat după „Cocoșul-de-munte (Tetrao urogallus) – mascul”, care este prevăzut la pct.8.
Ca urmare a celor de mai sus, precum și pentru respectarea exigențelor de tehnică legislativă, părțile dispozitive ale pct.1 și 2 ale art.I trebuie reformulate, astfel:
„1. La anexa nr.1, litera B, după punctul 8 se introduce un nou punct, pct.81, cu următorul cuprins:”;
„2. La anexa nr.2, litera B, numărul curent 34 se abrogă”.
PREŞEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.